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中国饭碗中国粮,种子是谁的?余欣荣提出发展现代种业要“两步走”!

發布時間:2019-12-06瀏覽次數:

導語:農業現代化的前提是種業現代化,糧食安全的前提是種業安全。要確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里,就要高度重視種子的安全。農業農村部副部長余欣榮提出新時代發展現代種業要“兩步走”。

 

 

文/農業農村部黨組副書記、副部長余欣榮

我們常講“一粒種子可以改變一個世界”。要確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里,就必須把種子緊緊握在自己手中,保證良種供應。如果種子不是自己的,值得驕傲嗎?

種業是農業的基礎產業,是產業鏈的源頭。農業現代化的前提是種業現代化,糧食安全的前提是種業安全。

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 種子企業是主體和中堅 

種子企業是建設“種業強國”的主體和中堅。實現種業現代化、確保種業安全,需要以企業為主體,以科技為關鍵,以加強質量標準、配套服務和企業合作為重點,建設“種業強國”。

種子企業是建設“種業強國”的主體和中堅,企業強才能種業強。目前我國種業外資企業已有25家,世界種業前10強多數已進入。外資的進入,在帶來好品種、先進技術和經營理念的同時,也占據了國內市場,對國內企業育種創新產生擠出效應。

 科技是關鍵 

  

科技是建設“種業強國”的關鍵。從歐美跨國種業可以看到,支撐其發展的關鍵主要是品種研發能力、標準化的制種能力、網絡營銷能力和系統綜合管理能力。縱觀世界種業10強,無一不以高技術壟斷市場。如孟山都,60%的收入來自技術專利。

強調科技就要增加研發投入,孟山都、先鋒等跨國企業研發投入占銷售額的10%以上。要改變目前我國品種、技術同質化的局面,就應加快建立和完善商業化育種體系,以原始創新推動科技興業,以求在種業高技術領域占有一席之地。

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 標準是前提 

標準是建設“種業強國”的前提。同樣賣種子,我們的企業是論斤賣,跨國公司是按粒賣,人家的品種質量好,粒粒如金。

我們應當盡快制定和完善與世界先進水平接軌的種子國家標準,并鼓勵重點企業自主建立要求更高的企業種子標準體系,以標準領先來實現種子高質量。

 服務是核心 

服務是建設“種業強國”的核心。發達國家從事農業生產的人口只占總人口的3%左右,但為農業服務的人口卻高出幾倍。世界幾大跨國種業公司無一不是在賣種子的同時提供周全的配套服務,為農民提供整體解決方案。這既是成功企業的重要經驗,也是我們種子企業做大做強的必由之路。從賣種子到賣服務,既是企業經營理念的變化,也是價值鏈條的延伸,通過專業服務能獲得更多的利潤回報。

 合作是出路 

合作是建設“種業強國”的出路。

種子企業強強聯合,才能實現1+1大于2的效果;

科研院所與企業加強合作,更多的科技資源、科技成果、專利產品才能惠澤農業;

更高水平上的國際合作,是企業不斷向高技術化、信息化、國際化方向發展的重要保證。因此,加強種業領域的合作是必然趨勢。

 到2035年,中國種業將會怎樣?

新時代發展現代種業要“兩步走”

到2025年——為建設現代化種業強國奠定堅實基礎

到2025年,主要糧食作物品種更新換代格局基本形成,產業主導、企業主體、公益性科技支撐的產學研深度融合的種業創新體系基本建立,種子生產質量水平和推廣服務能力顯著提升,種子標準體系、檢測體系、認證體系和生產經營體系基本完善,種業管理服務體系基本健全,市場環境健康有序,政策保障有效有力,為建設現代化種業強國奠定堅實基礎。

到2035年——基本建成現代化種業強國

到2035年,種植業品種更新換代任務基本完成,有效滿足農業農村現代化需要,種業基礎科學研究整體水平和國際影響力大幅躍升,以企業為主體的種業科技創新體系已經形成,種業自主創新能力和國際競爭力達到國際一流水平,一批原創性科技成果對世界種業發展產生重要影響,成長出一批具有國際競爭力的種業龍頭企業,2~3家企業進入全球10強,其中1~2家企業進入全球5強,我國種業國際地位不斷提升,基本建成現代化種業強國。

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 六大重點任務,推進種業發展 

如何推進新時代種業發展?有六大重點任務,即“綠色品種”“體制機制創新”“質量興種”“產業競爭力”“深化放管服”和“特色作物”。

一是以綠色品種選育為重點,推進全國大換種、大換代。加快綠色種質創新。加快綠色品種創新,開辟與綠色優質品種相適應的審定、登記、保護快速通道,加快綠色優質專用新品種培育。加快綠色科技創新,大力發展精準育種技術。加快綠色政策創新,加大財稅、信貸、保險等扶持力度,研究建立綠色品種后補助措施,探索建立選購綠色品種獎補政策。

二是以體制機制創新為重點,促進種業自主創新。完善種質資源管理制度。推動種業科研機構和科研人員分類評價機制改革,把科技與種業的關聯度、科技自身的創新度、科技對種業的貢獻度作為主要評價標準。落實種業科技成果公開交易,嚴禁私下交易。狠抓知識產權保護,切實保護原始創新,加大對侵權行為的打擊力度,完善侵權行為甄別、曝光、懲戒制度。

三是以質量興種為重點,加快推進種業轉型升級。強化質量意識,開展種子質量年活動。加快標準提檔升級,完善種子檢測體系,開展質量認證工作,大力培育種業品牌。全面實施“紅黑名單”制度,對列入“黑名單”的主體實施市場性、行業性、社會性約束和懲戒;對列入“紅名單”的主體建立“綠色通道”。

四是以提升產業競爭力為重點,培育壯大一批世界一流種子企業。加強政策創新,在財政、金融、稅收、投資等方面研究出臺含金量高的政策措施。深化科企合作。提升國際化水平,支持有實力的企業在境外建立研發中心,支持有品種權和專利技術的企業開拓國外種子市場,建立海外戰略咨詢智庫,為種業企業和國內資本參與海外投資并購提供政策支持。

五是以深化放管服改革為重點,加快提升種業管理服務能力。推進依法治種,全面落實《種子法》賦予的法定職責。實施人才強種戰略,開展“135”種業人才培育計劃,到2025年,培育100名育種領軍人物、300名企業領軍人才、500名種業管理人才。實施種業重大項目,推進種子基地建設,開展種質資源普查。

六是以加快特色作物種業發展為重點,推進種業強省強縣建設。加快特色種業發展,強化特色種業創新,深度挖掘野生種、農家種等資源,盡快出臺種苗管理辦法,加快特色作物品種登記。推動種業強省強縣建設,積極支持各地開展的種業之都、種業小鎮建設,優先認定一批種業帶動類國家現代農業產業園。

文章來源:神農島

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